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△ 2024年12月08日 《檢察日報》頭版

拉起一張聯(lián)動救助網(wǎng)

湖北武漢：“檢察+”救助模式

傳遞司法溫情

“建立司法救助與社會救助銜接機(jī)制，是民生工程、民心工程，能切實為困境群眾紓憂解難?！苯眨笔∥錆h市人大代表魯冬云由衷地發(fā)出感慨。當(dāng)日，武漢市武昌區(qū)檢察院與區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)民政局聯(lián)合會簽《關(guān)于建立國家司法救助與社會救助銜接機(jī)制的實施辦法（試行）》，魯冬云等4名代表委員、人民監(jiān)督員、聽證員受邀到場見證，并開展交流。

“志合者，不以山海為遠(yuǎn)。”武漢市檢察機(jī)關(guān)正致力于建立“檢察+”大司法救助格局，一張“司法救助+社會救助”的聯(lián)動網(wǎng)已在武漢鋪開……

聯(lián)動協(xié)作

救助力量“一呼即應(yīng)”

“我們先是與本區(qū)的有關(guān)部門建立了聯(lián)動機(jī)制，能感到救助的力量強(qiáng)大了、效率提升了?！比涨埃錆h經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院控告申訴檢察部門負(fù)責(zé)人向記者介紹說，“有了經(jīng)驗后，遇到一起當(dāng)事人在外地的案件，辦得也很順利?！?/p>

2023年4月，該院控告申訴檢察部門檢察官發(fā)現(xiàn)，在該院辦理的一起交通肇事案中，被害人姚某死亡，其家人卻未獲得賠償。檢察官認(rèn)為這種情況可能符合司法救助條件，立即與姚某妻子盛某取得了聯(lián)系。盛某告訴檢察官，姚某是家庭的主要勞動力和經(jīng)濟(jì)來源，他離世后，盛某要贍養(yǎng)體弱多病的公婆，還要獨自養(yǎng)育8歲的女兒。掛斷電話，檢察官決定盡快前往盛某居住的村鎮(zhèn)，核實其家庭情況。盛某提交司法救助申請后，該院依法為其發(fā)放了司法救助金，緩解了一家人的燃眉之急。“雖然盛某一家住在外地村鎮(zhèn)，但司法救助與社會救助聯(lián)動協(xié)作的思路是通用的?！痹撛合虍?dāng)?shù)卮逦瘯ㄗh，將盛某一家納入防止返貧監(jiān)測戶，定期開展跟蹤回訪，并協(xié)調(diào)縣婦聯(lián)對盛某進(jìn)行重點幫扶、開展就業(yè)指導(dǎo)。

檢察官在實地走訪中了解到，姚某的父親是殘疾人，該院便將相關(guān)線索與縣殘聯(lián)互通，縣殘聯(lián)落實了殘疾人保障政策。多方力量聚沙成塔，共同托舉起了這個遭受重創(chuàng)的家庭。

2023年，武漢市檢察院與武漢市婦聯(lián)圍繞規(guī)范線索移送、合力開展救助幫扶進(jìn)行座談，并聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)對困難婦女司法救助協(xié)作的工作方案》，全面推開了“檢察+婦聯(lián)”救助協(xié)作模式。隨后，該市15個基層檢察院除了與各區(qū)婦聯(lián)建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制外，還與殘聯(lián)、民政局、退役軍人事務(wù)所、鄉(xiāng)村振興局等多家單位建立聯(lián)動機(jī)制，搭建起了司法救助與社會救助的橋梁。相關(guān)機(jī)制建立以來，武漢市檢察機(jī)關(guān)共向有關(guān)單位移送線索56條，接收司法救助線索30條，成案22件，與相關(guān)單位聯(lián)合走訪50余次。

一案多策

及時開展多元幫扶

“這個家庭太特殊了，我們多提供一些救助，他們就多一分面對生活的信心。”回憶起武漢市檢察院與新洲區(qū)檢察院聯(lián)合救助劉某等3人時，武漢市檢察院控告申訴檢察部檢察官這樣說。

劉某因重病需長期服藥，早年喪失了勞動能力，他的妻子在一起刑事案件中遇害了。兩個未成年女兒要上學(xué)，劉某要治病，這些都只能靠同樣身患重病的劉某弟弟勉強(qiáng)扶持。武漢市檢察院與新洲區(qū)檢察院聯(lián)合為劉某和其兩個女兒申請了司法救助金。新洲區(qū)檢察院將救助情況向民政局通報，協(xié)調(diào)恢復(fù)3人的低保待遇，并將線索移送區(qū)鄉(xiāng)村振興局，該局將3人列入防止返貧監(jiān)測對象予以重點關(guān)注。

這些舉措一定程度上緩解了劉某的經(jīng)濟(jì)困難，但檢察官在后續(xù)多次回訪中得知，兩個女兒的養(yǎng)育、教育問題像一塊大石一直壓在劉某心頭。為掃除幫扶“盲區(qū)”，讓失去母親的孩子心理陽光、學(xué)習(xí)上進(jìn)，新洲區(qū)婦聯(lián)將劉某的兩個未成年女兒納入重點幫扶對象名單，為其提供心理疏導(dǎo)。在充分保障兩名未成年救助對象隱私的基礎(chǔ)上，新洲區(qū)檢察院協(xié)調(diào)校方為其申請貧困補(bǔ)助，密切關(guān)注兩人的心理狀態(tài)和升學(xué)情況。在持續(xù)跟蹤回訪中，檢察官得知姐妹二人均已升入理想的高中，便再次與區(qū)教育局取得聯(lián)系，為姐妹二人的順利就學(xué)保駕護(hù)航。

“感謝檢察官對我家的關(guān)心和幫扶，我一定會放下思想包袱，堅定生活信心，給孩子們一個溫暖的家。”感受到這份司法關(guān)懷，劉某原本黯淡的眼里又有了光芒。

武漢市檢察機(jī)關(guān)借助與多家單位的聯(lián)動，在落實國家司法救助制度的前提下，根據(jù)現(xiàn)實情況分別協(xié)調(diào)開展心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)，落實養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等多元化社會幫扶，量“案”定做救助方案，及時回應(yīng)了救助對象的多元需求，讓救助這件好事更好、實事更實。

“司法救助解燃眉之急、紓生活之困的功能，在聯(lián)動救助機(jī)制的作用下越發(fā)凸顯。近兩年，武漢市檢察機(jī)關(guān)共為29名救助對象協(xié)調(diào)落實了社會救助，通過與其他單位的合作，我們的辦法更多了?！蔽錆h市檢察院控告申訴檢察部門負(fù)責(zé)人介紹說。

線索互通

打通司法關(guān)愛“最后一米”

“楊檢察官，我們收到愛心禮包啦！”今年7月，武漢市東西湖區(qū)檢察院控告申訴檢察部檢察官點開微信消息，看到了遠(yuǎn)在600公里外的重慶市巫溪縣某村婦兒主任發(fā)來的照片。照片上，小依（化名）手捧東西湖區(qū)檢察院和區(qū)婦聯(lián)寄去的愛心禮包，開心地笑著。2022年10月至今年7月，該院為小依開展了一場跨越600公里的接力式幫扶。

小依是一起虐待被看護(hù)人案件的被害人，自幼父母離異。案發(fā)后，外出務(wù)工的父親趕不及回家，年僅6歲的小依暫時陷入了無人看護(hù)的困境。東西湖區(qū)檢察院依托與區(qū)婦聯(lián)共建的“檢愛她益”婦女兒童權(quán)益保障工作機(jī)制，迅速將小依的具體情況通報給區(qū)婦聯(lián)，由區(qū)婦聯(lián)與社區(qū)協(xié)同發(fā)力，及時為小依提供臨時照護(hù)及生活安置，并為其配備一名心理輔導(dǎo)專員，適時開展心理干預(yù)和疏導(dǎo)。

后來，小依被父親帶回重慶巫溪老家生活，在巫溪縣檢察院的協(xié)助調(diào)查核實下，東西湖區(qū)檢察院認(rèn)為小依符合司法救助條件，經(jīng)申請后，向其發(fā)放救助金。

“救助金要確保用在孩子身上，達(dá)到救助效果?！睎|西湖區(qū)檢察院委托小依所在的村婦聯(lián)，對救助金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確保小依的生活所需得到有效保障。檢察官與婦聯(lián)工作人員還以個人名義向小依寄去了學(xué)習(xí)用品，“渝”“漢”兩地攜手幫助小依脫離了困境。

“聯(lián)動救助機(jī)制的建立，不僅使救助手段更加多元，也讓異地救助的程序銜接更加順暢，救助更加及時?！睎|西湖區(qū)檢察院控告申訴檢察部門負(fù)責(zé)人表示。

近兩年來，武漢市檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)單位的聯(lián)動“救助網(wǎng)”越織越密，通過聯(lián)動救助機(jī)制共救助75人，讓檢察溫情更大更多地惠及符合司法救助條件的當(dāng)事人。

記者丨周晶晶

通訊員丨魯昕 王歡